«Круглый стол» демографического профиля прошел в Кулебаках

Участники круглого стола демографического профиля, состоявшегося в малом зале Дворца культуры им. Дубровских, на вопрос «Рожать или подождать?» пришли к однозначному выводу – «Не ждать! Рожать!».

В заседании круглого стола участвовали представители органов власти, православной церкви, здравоохранения, спорта, культуры, образования, лидеры общественного мнения, семьи с детьми, молодежь. Инициатором мероприятия окружного масштаба выступила Общественная палата округа при поддержке администрации и лично главы местного самоуправления округа Артема Паятелева.

«Демография в России - это стратегический вопрос, который находится в центре внимания государства. Ключевая цель политики - повышение рождаемости, снижение смертности и рост продолжительности жизни, - ввела нас в тему модератор мероприятия, председатель постоянной комиссии ОПГО по вопросам законодательства, гражданского общества и информационной политики Оксана Сулимова. – Наш Президент неоднократно обращал особое внимание на поддержку семей и рождения детей в стране. В 2026 году демографические программы реализуются через новый масштабный национальный проект «Семья», рассчитанный до 2030 года.

Очевидно, что рождаемость напрямую оказывает влияние на демографическую ситуацию, экономику, социальную сферу и в целом на устойчивость общества. В условиях современных вызовов - экономических, социальных, других – участникам круглого стола важно понять: какие факторы сегодня влияют на решение родить ребёнка; достаточно ли существующих мер поддержки семей; что мешает молодым людям реализовывать свои репродуктивные планы; как власть, работодатели и общество могут помочь семьям, решившим стать родителями.

Для выявления более конкретного понимания об этом проводятся периодические опросы, в том числе и на уровне государства. Такой опрос проводит и Общероссийский Народный фронт.

Перед круглым столом ситуация изучалась и в нашем округе. Были опрошены женщины в возрасте от 25 до 50 лет. Анкета включала в себя вопросы не только о наличии детей и намерении родить еще, но и о сложностях и причинах, связанных с отказом от материнства. Среди 60 опрошенных самыми популярными были ответы, касающиеся медицинских и финансовых условий.

Цель круглого стола - выработать конкретные предложения по улучшению ситуации с рождаемостью. Мы хотим услышать мнения экспертов из разных областей, опыт родителей и ожидания молодёжи».

По канонам круглого стола после выступления спикеров обсуждаются обозначенные ими проблемы, но на нашем мероприятии активность и заинтересованность были настолько высокими,  что порой опережали запланированные событийности. Чтобы, сформировать пул предложений по улучшению демографической ситуации, постараемся вычленить главное.

 Ключевые демографические показатели

О них рассказала заместитель главы администрации округа по социальной политике Наталья Сапунова.

- Эксперты АНО «Институт демографического развития Нижегородской области» На 01.01 2025 г. в округе проживало 44 505 человек, в Кулебаках – 31.020 чел. Основную долю (около 60%) составляет трудоспособное население (более 35 тыс. человек); дети и подростки – более 11 тыс.; старшее поколение – 12 тыс. (более 20 %). Что касается гендерного состава, то наблюдается перевес в сторону женского населения (56,23%).  Наш муниципалитет относится к территориям с устойчивым профилем, однако и в нем отмечается умеренная естественная убыль, характерная для многих промышленных моногородов. Связана она с процессами старения и оттоком молодежи.

В Кулебаках и Нижегородской области в целом фиксируется тенденция снижения рождаемости. Но, несмотря на ежегодное сокращение числа новорожденных, суммарный коэффициент рождаемости в регионе остается одним их самых высоких в ПФО – 1,309 ребенка на одну женщину, это благодаря новым мерам поддержки семей с детьми, в первую очередь, реализации проекта «ОСНОВА».  Во второй половине 2025 г. и начале 2026 г. был отмечен заметный рост числа регистраций новорожденных.

Эксперты АНО «Институт демографического развития Нижегородской области» говорят, что на уровень рождаемости влияет комплекс социально-экономических, психологических и инфраструктурных факторов. Ключевыми из них являются такие, как финансовая стабильность, жилищные условия, доступная медицина, инфраструктура (наличие яслей, детских садов, другие), социальная поддержка, культурные ценности».

- Здесь собрались неравнодушные, заинтересованные в улучшение демографической ситуации в округе люди, - первым вступил в обсуждение вопроса глава МСУ Артем Паятелев. – Сразу подчеркну, что на неё действительно влияют разные факторы, но материальная составляющая, на мой взгляд, не является основополагающей. Будучи одним ребенком у родителей, лично я всегда хотел иметь большую семью, и сегодня у меня трое детей, появление которых никак не зависело от неё. Самыми важными факторами считаю воспитание и здоровье. Дать жизнь новому человеку, вырастить его – всё это заложено в нашей генетике. Это и есть настоящее счастье.

Уверен в том, что установка Президента на поддержку семей с детьми будет способствовать улучшению демографии во всей стране. Наша задача -  обсудить местные нюансы, имеющие на неё влияние.

Экономические условия

- В нашем округе имеются неплохие экономические условия, - отметил Артем Алексеевич. Несмотря на некоторые современные трудности, которые будут обязательно преодолены, на предприятиях, в сферах предпринимательства, других есть возможность хорошего заработка. Работаем и по привлечению инвестиций в наш край. Делаем всё для того, чтобы округ был благоустроенным, привлекательным. С экономической точки зрения у нас не самое плохое положение по сравнению не только с другими муниципалитетами, но и с некоторыми регионами нашей страны.

Среди поступивших предложений – строительство социального арендного жилья для молодых специалистов и многодетных семей с тем, чтобы после рождения двоих-троих детей они смогли его выкупить по льготной цене.  «Такой социальный проект, - подчеркнула начальник управления корпоративных коммуникаций АО «Русполимет», зам. председателя Общественной палаты Светлана Сердечная, - мог бы способствовать и улучшению рождаемости, и уменьшению оттока молодежи». Артем Алексеевич ответил: «Поскольку строительство жилья не входит в полномочия администрации, такой социальный жилищный фонд можно создать при наличии освободившихся муниципальных помещений и приведения их в состояние, пригодное для жилья. Вопрос создания фонда социального жилья обсуждаем. Будем надеяться на его решение и на законодательном уровне».

Заместитель председателя Совета депутатов округа Елена Федоренко, в свою очередь, затронула тему индивидуального жилищного строительства. АО «Русполимет» уже имеет небольшую практику предоставления земельных участков своим специалистам. Такая работа проводится в масштабах округа, но её надо развивать. Наличие своего дома повышает привязанность к округу, городу, родной земле, малой родине. «И поэтому, - отметила Елена Александровна, -  здесь хочется жить, творить, работать, растить детей».

- Работа в этом направлении действительно продвигается, - отметил Артем Алексеевич. – В связи с тем, что микрорайон Северный-1 больше не располагает участками под строительство жилья, на заседании Совета депутатов был презентован проект строительства микрорайона Северный-2, где будут расположены 120 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Здесь  ещё планируем построить и четыре многоквартирных дома. Этому  способствует и включение нашего округа в региональную программу Комплексного развития территорий.

Ведется работа и по выявлению бесхозяйных участков в городе, с тем, чтобы перевести их в муниципальную собственность и использовать, в том числе, и под ИЖС. Эта тема очень актуальна и для других населенных пунктов округа, особенно для Гремячева и Ломовки.

О медицинском сопровождении

На эту важную тему выступила заведующая женской консультацией Ксения Штырева:

- В нашей консультации работают четыре врача-акушера-гинеколога, которым помогают три акушерки и две медицинские сестры. По статистике в округе 8 168 женщин фертильного возраста. При установлении беременности составляем индивидуальную карту и, до направления женщин в целях родоразрешения в медицинские учреждения более высокого уровня (наше относится к первичному звену здравоохранения), осуществляем их полное сопровождение. При этом маршрутизация  зависит от степени рисков, с которыми сможет справиться именно та медицинская организация, в которую мы направляем  рожениц.

В первом и третьем триместре беременности в целях психоэмоциональной подготовки к родам и послеродового периода в обязательном порядке  проводится консультирование психологом.

Очень большая работа ведется по вопросу прерывания беременности. В этом случае беседы проводятся не только на уровне нашей консультации, но и на консилиуме, который происходит в Центре семьи и репродукции в Нижнем Новгороде. В его составе - не только медицинский психолог, но и врачи-акушеры-гинекологи, репродуктологи, а также представители епархии. За прошлый год 10 женщин сохранили беременность после такого консилиума и встали на учёт в женскую консультацию.

Обращений по прерыванию беременности стало намного меньше: если в 2024 году по этому поводу к нам пришли 35 женщин, то в прошлом – 26, и из них, как я уже сказала, 10 встали на учёт. Так что работа ведётся в правильном направлении.

«Родильное отделение в первичном звене здравоохранения не предусмотрено. У нас очень ответственные врачи-акушеры-гинекологи, которые, проводя достаточно квалифицированную работу, индивидуально с каждой женщиной определяют для родоразрешения медицинское учреждение», - отметил главный врач ЦРБ Александр Болтенко в ответ на вопрос о причине отсутствия родильного отделения в ЦРБ.  Александр Алексеевич ответил и на другие вопросы.

О мерах социальной поддержки

Очень внимательно и с большой заинтересованностью слушали участники круглого стола председателя постоянной комиссии ОПГО по вопросам социальной политикии здравоохранения, директора управления социальной защиты населения округа Наталью Посаднову, которая познакомила всех с федеральными и региональными мерами поддержки семей с детьми. Поскольку их много, в этом материале лишь назовем их.

Среди федеральных мер социальной поддержки семей с детьми такие, как единое пособие на детей до 17 лет (назначается семьям с невысоким доходом), материнский (семейный) капитал  (денежная выплата, которую государство предоставляет при рождении или усыновлении детей), семейная налоговая выплата (для семей с двумя и более детьми, чей доход ниже 1,5 регионального прожиточного минимума), единовременное пособие при рождении ребёнка (полагается всем семьям независимо от уровня дохода и социального статуса - 28 450,45 рубля), выплата 450 000 рублей на погашение ипотеки (действует для семей, в которых родился третий или последующий ребёнок), пособие по беременности и родам (размер зависит от стажа и среднего заработка), пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (для работающих родителей - 40% от среднего заработка, для неработающих - в рамках единого пособия.

Среди региональных мер социальной поддержки семей с детьми – ежемесячные выплаты при рождении детей по программе «Основа»  в зависимости от очерёдности ребёнка (на первого, второго, третьего, четвертого и последующих детей), подарок новорожденному на ОЗОН на 20 000 рублей, единовременная выплата для молодых семей при рождении третьего и каждого последующего ребёнка (300 000 рублей), разовая выплата для студенток, вставших на учёт по беременности (не менее 100 000 рублей).

В целях поддержки многодетных семей осуществляются выплаты на проезд и питание школьникам, к началу учебного года; на каждого ребёнка, получившего аттестат о среднем общем образовании с отметками только «4» и «5»; компенсация затрат на платное среднее профессиональное образование,  предоставление земельного участка для строительства дома или сертификата на улучшение жилищных условий (600 000 рублей).

И это не всё! Имеются ещё услуга «Социальная няня» (временный уход за детьми до 3 лет для многодетных и нуждающихся семей),  бесплатное прохождение подготовительного этапа программы ЭКО. Кроме того, в округе проводится множество мероприятий, направленных на поддержку и укрепление института семьи.

Более подробную информацию можно получить через госуслуги, интернет-платформу «Демографический спецназ» и Управление социальной защиты населения, в других источниках.

Одна из мер поддержки мам-студенток, - дистанционное обучение. Об этом рассказала заместитель директора КМК Наталья Процива.

О страхах…

Вероятно, когда уже есть опыт материнства, к рождению ребенка относишься спокойнее – меньше страхов и сомнений. Семья Мочалиных - многодетная, в ней воспитываются трое детей. Сомнений иметь или не иметь детей в ней никогда не было. Мама Виктория сегодня в отпуске по уходу за ребенком, а через год планирует вернуться в Дом спорта, где она работает тренером. Её семья ведет активный образ жизни, участвует в различных спортивных мероприятиях округа. «Времени было бы гораздо больше для этого, -рассуждала многодетная мама, если бы не повышение пенсионного возраста. Поскольку бабушки и дедушки работают, возможностей у них для занятий с внуками стало гораздо меньше. 

А вот член Общественной палаты, металлург Денис Плотов отцом стал совсем недавно - его мальчикам-близнецам всего один месяц. «Большая семья – это у нас в роду, - сказал их папа. – И у бабушки она была многочисленной, и у всех её потомков они есть. Поскольку я рос в окружении большого количества родственников, у меня и мысли не возникало не иметь детей. Для нас с женой  европейские ценности, -  ненужный, неприемлемый хлам, их  чайлдфри (в переводе с английское – «свободный от детей») – это совсем не про нас. У нас есть чисто свои русские семейные традиции: мама, папа, я - полноценная семья. И нам ничего другого не нужно.

Когда родилась двойня, я, признаться, был несколько удивлен и смущен. Но когда ещё в роддоме взял детей на руки, все встало на свои места. «Я самый счастливый человек на свете! - сказал я тогда своей жене Кристине».

- Рождение ребенка – жизненное назначение любой женщины, если нет у неё для этого ограничений по здоровью, - резюмировал обсуждение темы благочинный Кулебакского округа Дионисий Тимин. – Дети активно рождались и в более сложные для нашей страны  времена - в 20-е, военные и послевоенные, другие годы. Дети появляются не по причине отсутствия каких-то материальных благ, а от любви и для продолжения рода человеческого  –  Бог дал ребенка, даст и на него.

В нашей Выксунской епархии делается очень многое для укрепления семейных ценностей и предотвращения прерывания беременностей. Церковь во все времена была на защите семьи. На мой взгляд, всем нам следует больше внимания уделять отцовству.

Предложения по улучшению демографической ситуации поступали и в ходе обсуждения выступлений спикеров, и во время мозгового штурма «Стимулы», о результатах которого доложили начальник территориального управления №1 Людмила Лютина и директор Гремячевской школа №2 Юлия Железцова. Участники круглого стола пришли к выводу, что для активного деторождения и укрепления авторитета института семьи в стране, области, округе делается многое, а одной из основных задач является широкое информирование населения об этом: через СМИ, в соцсетях, посредством выпуска специальных роликов, рассказывающих о наших успешных семьях, социальную рекламу, и т.д.

В числе местных мер поддержки семей с детьми были названы такие, как обеспечение коммуникациями участков, предоставляемых для ИЖС, организация, наряду с «Поездами здоровья», консультаций акушеров-гинекологов по месту жительства, доставка беременных женщин в Кулебакскую ЦРБ из отдаленных деревень, издание специальных буклетов с размещением в них информации о мерах медицинской, социальной, иной поддержки семей с детьми, другие.

В целях духовного обогащения молодежи член ОПГО Светлана Мысягина предложила активизировать встречи представителей духовенства с дошкольниками, школьниками, молодежью. 

Итоги

Выразив слова глубокой благодарности организаторам и участникам круглого стола, и отдельно - за креативность и умелое ведение мероприятия - модератору Оксане Сулимовой, автор этих строк, председатель Общественной палаты округа подвела итоги:

- Это было важно, перспективно, актуально и продуктивно! Мы проанализировали текущую демографическую ситуацию в округе, услышали мнения экспертов из разных сфер, обсудили существующие меры поддержки, выявили предложения по улучшению условий для семей с детьми. В то же время, задачу улучшения демографической ситуации в округе следует решать системно, целенаправленно и на постоянной основе. По итогам круглого стола Общественная палата создаст рабочую группу в целях дальнейшего выявления демографических проблем и проработке стимулов, ориентированных на повышение рождаемости. Очень важной задачей считаем организацию и проведение информационного сопровождения. С этой целью планируем организовывать встречи с целевыми молодежными аудиториями на предприятиях, в организациях города и села.

В планах главы МСУ округа А.А. Паятелева – выработанные предложения демографического профиля внести в муниципальную программу развития округа. «Всем – большое спасибо за конструктивную работу, - сказал Артем Алексеевич. – Этот вопрос сегодня особенно значим».

Видеоиллюстрации, ролики из кинофильмов «20 лет спустя», «Служебный роман» наполнили круглый стол особой душевностью.

Ольга Клюшина

Фото Юрия Клементьева