Вопросы и ответы

Общая информация о проекте инициативного бюджетирования «Вам решать!»

Суть проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» - поддержка на конкурсной основе инициативных проектов, подготовленных и осуществляемых при широком участии жителей Нижегородской области.

В рамках Проекта осуществляется распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Нижегородской области на реализацию инициативных проектов, выдвинутых и поддержанных непосредственно гражданами.

Нормативное правое регулирование:

Проект инициативного бюджетирования «Вам решать!» реализуется на территории Нижегородской области в соответствии с:

- с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Законом Нижегородской области от 30 декабря 2020 г.№ 173-З «Об инициативном бюджетировании в Нижегородской области»;

- постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 945 «О реализации на территории Нижегородской области проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!».

 Порядок выдвижения инициативы:

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  с инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования;

- органы территориального общественного самоуправления;

- староста сельского населенного пункта.

Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

Кроме того, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан, сбора их подписей.

После внесения инициативного проекта в местную администрацию сотрудники администрации муниципального образования совместно с инициаторами проекта готовят комплект документов для участия в конкурсном отборе инициативных проектов в рамках регионального проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» и направляют заявку организатору конкурсного отбора (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области) в целях получения субсидий из областного бюджета.

Участники проекта «Вам решать!»:

Муниципальные образования, граждане, индивидуальные предприниматели и образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица.

Участники конкурсного отбора:

Право на участие в конкурсном отборе инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» имеют муниципальные образования Нижегородской области.

Представление заявок на участие в конкурсном отборе:

Участником конкурсного отбора могут быть представлены на конкурсный отбор один или несколько инициативных проектов. При этом размер субсидии не должен превышать 3 млн рублей на каждую заявку.

Основные параметры и источники софинансирования:

Законом Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. № 197-З «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на реализацию проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!» предусмотрено 1,2 млрд рублей ежегодно.

Предельный (максимальный) объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется исходя из численности населения.

Источниками финансирования инициативных проектов являются:

- областной бюджет до 80% от стоимости инициативного проекта;

- местный бюджет от 20% (для г.Н.Новгорода от 25%);

- инициативный платеж (вклад граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) - по желанию. Размер инициативного платежа определяется гражданами самостоятельно. Минимальный порог инициативного платежа не устанавливается.

Конкурсный отбор:

Конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется конкурсной комиссией на основании критериев конкурсного отбора.

Основные критерии конкурсного отбора:

1) социальная и экономическая эффективность от реализации инициативного проекта (определяется в зависимости от уровня поддержки инициативного проекта посредством онлайн-голосования и (или) иного способа определения уровня поддержки инициативных проектов (оценивается по принципу: один голос равен 1 баллу), а также получения дополнительных доходов в местный бюджет в результате реализации инициативного проекта);

2) степень участия жителей муниципального образования или его части и организаций в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект, и в её реализации (определяется в зависимости от участия жителей в определении проблемы и подготовке инициативного проекта, а также имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц);

3) вклад участников проекта в реализацию проекта инициативного бюджетирования (определяется в зависимости от размеров вкладов местного бюджета, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);

4) подача заявки по направлениям «Молодежная политика», «Спорт для всех!», «Все лучшее детям!», «Общественные пространства»;

5) информационное сопровождение выдвижения и реализации инициативного проекта на публичных страницах в социальных сетях «ВКонтакте» и/или «Одноклассники» (оценивается по количеству публикаций и репостов);

6) реализация проекта в населенном пункте с низкой численностью населения (в соответствии с данным критерием населенные пункты с низкой численностью получат дополнительные баллы).

Инициативные проекты реализуются по следующим направлениям:

проект «Наши дороги» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, тротуаров, остановочных пунктов);

- проект «Молодежная политика» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству объектов организации досуга и развития молодежи);

проект «Наш двор» (содержит мероприятия по благоустройству дворовых территорий);

проект «Спорт для всех!» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству объектов физической культуры и массового спорта);

проект «Все лучшее детям!» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству детских площадок);

проект «Общественные пространства» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству общественных пространств, парков, набережных, объектов организации благоустройства, мест массового отдыха населения);

проект «Наша инфраструктура» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов водоснабжения, объектов уличного освещения);

- проект «Наша инициатива» (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству и покупке объектов накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; учреждений библиотечного обслуживания населения; учреждений культуры; иных объектов).

Более подробнее - https://mvp.nobl.ru/activity/3637/

Куратор в городском округе город Кулебаки: начальник сектора проектной деятельности Евгения Александровна Гусева контактный телефон +79519016960

Контакты для инвесторов:

Начальник отдела экономики Соколова Елена Валентиновна Тел.: 88176 5-02-53; моб. 8-903-042-85-12 Кабинет № 308 sokolova.ev@adm.klb.nnov.ru 2. Руководитель сектора проектной деятельности Гусева Евгения Александровна Тел.:(83176) 5-02-53 Кабинет 308 guseva.ea@adm.klb.nnov.ru

На территории городского округа город Кулебаки работает «горячая телефонная линия» 8-83-176 5-22-22 Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) приема обращений граждан по вопросам устранения аварийных ситуаций в сфере тепло-, водо- и электроснабжения.

Жители также могут обращаться в администрацию г.о.г. Кулебаки (Отдел ЖКХ) по телефону: 8-83176-5-02-45.

Государственное имущество предоставляется только по результатам проведения торгов (аукциона), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Торги  проводятся на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов:  https://torgi.gov.ru/new/public.

Предоставление государственного имущества Нижегородской области субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) и самозанятым гражданам в аренду осуществляется посредством проведения специализированных аукционов для данных категорий арендаторов.

Участниками специализированного аукциона могут являться только субъекты МСП, внесенные в Единый реестр субъектов МСП Налоговой службой Российской Федерации и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – самозанятые), или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Проверить являетесь ли Вы субъектом МСП можно на официальном сайте налоговой, перейдя по ссылке:  https://ofd.nalog.ru/.

Порядок предоставления имущества

1. Выбор объекта аренды

Перечень объектов, возможных к предоставлению в аренду субъектам МСП и самозанятым гражданам, размещен на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – министерство) https://gosim-no.ru/pages/perechen-imushchestva-gosudarstvennoy-sobstvennosti .

Подробнее ознакомиться с имуществом, указанным в Перечне, можно:

  • обратившись в министерство по тел. 8 (831) 435-65-22 для визуального осмотра;
  • запросив техническую документацию (при наличии);
  • запросив фотоматериалы (при наличии).

2. Инициирование процедуры предоставления в аренду

В случае заинтересованности в каком-либо объекте из Перечня заявитель обращается в министерство с заявлением о предоставлении его в аренду (в произвольной форме) с указанием адреса объекта, а также цели его использования.

Поступление заявления от субъекта МСП либо самозанятого гражданина в министерство является юридическим фактом начала процедуры подготовки проведения специализированного аукциона.

На основании заявления министерство проводит следующие мероприятия:

  • проведение рыночной оценки стоимости объекта аренды;
  • подготовка распоряжения о проведении торгов, разработка аукционной документации;
  • опубликование  на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства (www.gosim-no.ru) информации о проведении специализированного аукциона, аукционной документации и других необходимых для проведения торгов документов.

3. Подача заявки на участие в торгах

Шаг 1. Получить электронную подпись для торгов. Электронную подпись можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

Шаг 2. Аккредитоваться на электронной площадке: https://www.torgi.gov.ru 

Шаг 3. Собрать пакет необходимых документов и отправить в аукционную комиссию.

1 вариант. Заполнить электронную форму заявки на участие в аукционе. Форма заявки размещена в открытом доступе для неограниченного круга лиц на электронной торговой площадке. К заявке необходимо приложить также в электронном виде, требуемые документы. Прилагаемые к заявке документы должны быть отсканированы.

2 вариант. Предоставить заявку на бумажном носителе заявителем лично или его представителем (по доверенности) по адресу: г.Н.Новгород, Кремль, корп.14, тел. 8 (831) 435-65-22.

Если предприниматель (или самозанятый) окажется единственным участником аукциона, договор заключается с ним. Если будут другие участники, договор будет заключен с тем, кто предложит максимальную цену. Договор с победителем заключат не ранее, чем через 10 дней и не позднее 20 дней после подведения итогов аукциона.

Заявки на участие в аукционе, представленные после окончания установленного срока приема заявок, не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям.

Внимание! Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

Шаг 4. Получить уведомление о приеме заявки. Заявки рассматриваются аукционной комиссией в срок не более 10 дней. В случае соответствия заявки установленным требованиям, заявитель допускается к участию в аукционе.

4. Участие в торгах

Претенденты приобретают статус участников специализированного аукциона с момента оформления Организатором аукциона Протокола признания претендентов участниками аукциона.

Претендентам, признанным участниками специализированного аукциона, вручается соответствующее уведомление.

В аукционе участвуют только заявители, признанные участниками аукциона.

Аукцион проводится Организатором торгов в указанном в аукционной документации месте и в указанное время в присутствии участников аукциона либо их представителей (при наличии более одной заявки на лот).

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

В случае подачи одной заявки на лот аукцион признается несостоявшимся, о чем участник аукциона извещается в письменном виде. Заключение договора с единственным участником торгов (аукциона) является обязательным для Организатора торгов.

5. Заключение договора аренды

По итогам проведения специализированного аукциона с победителем/единственным участником аукциона заключается договор аренды.

Срок заключения договора не должен превышать двадцати дней, при этом не допускается заключение договора ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.

Договоры аренды с целью оказания имущественной поддержки субъектам МСП заключаются на срок не менее 5-ти лет с учетом применения корректирующего коэффициента 0,6 к начальному размеру арендной платы (постановление Правительства Нижегородской области  от 03.07.2012 № 399).

Ответы на часто задаваемые вопросы

- Могу ли я осуществить осмотр предлагаемого имущества, запросить о нем дополнительную информацию?

Вы можете оставить запрос через форму обратной связи на сайте министерства https://gosim-no.ru/pages/feedback, указав, какой объект недвижимости из перечня объектов, предоставляемых субъектам МСП и самозанятым гражданам Вы бы хотели посмотреть.

Также в аукционной документации указаны контактные данные, по которым Вы можете связаться с организатором торгов и запросить необходимую информацию.

Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень для предоставления в аренду субъектам МСП, должен составлять не менее пяти лет.

Внимание! Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить организатору аукциона в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона.

- Какие документы необходимы для подачи заявки на участие в торгах?

Для подачи заявки на участие в торгах от заявителя требуется следующий пакет документов.

Для индивидуального предпринимателя:

  • заявка на участие в специализированном аукционе на право заключения договора аренды государственного имущества;
  • копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (заверенная подписью индивидуального предпринимателя);
  • выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки (при наличии);
  • копия паспорта заявителя;
  • надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем заявителя с копией паспорта представителя;

подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

Для юридического лица:

  • заявка на участие в специализированном аукционе на право заключения договора аренды государственного имущества;
  • копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати) предприятия (организации));
  • копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, если таковые имелись, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати) предприятия (организации);
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки (при наличии);
  • заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации;
  • надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем организации с копией паспорта представителя;
  • подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

Для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые граждане):

  • заявка на участие в специализированном аукционе на право заключения договора аренды государственного имущества;
  • копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе (заверенная подписью заявителя);
  • справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035) (при наличии);
  • копия паспорта заявителя;
  • надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем заявителя с копией паспорта представителя;
  • подписанная заявителем опись представляемых документов в  2 экземплярах.

- Можно ли получить в аренду государственное и муниципальное имущество без торгов?

Государственное имущество из перечня для предоставления в аренду субъектам МСП и самозанятым гражданам предоставляется в аренду путем проведения специализированного аукциона.

- Предусмотрены ли льготы при аренде государственного имущества?

При проведении специализированного аукциона к начальному размеру арендной платы применения корректирующий коэффициент 0,6.

Предприниматель имеет право в приоритетном порядке выкупить госимущество, если:

  • имущество находится в перечне имущества для малого и среднего бизнеса более пяти лет;
  • предприниматель арендует имущество более, чем три года подряд.

- Можно ли расторгнуть договор аренды?

Договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон.

Арендатор может инициировать расторжение договора. Для этого необходимо уведомить арендодателя за два месяца до момента прекращения деятельности в помещении.

При нарушении арендатором условий договора, он может быть расторгнут по инициативе арендодателя путем оформления соглашения о расторжении или в судебном порядке

- У Вас остались вопросы?

Задайте свой вопрос через форму обратной связи на сайте министерства https://gosim-no.ru/pages/feedback.

Обратиться напрямую в министерство по номеру телефона:  8 (831) 435-65-22 или задать вопрос по электронной почте: shell@gosim.kreml.nnov.ru.

- Регламентирующие документы:

  • Статья 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» https://fzrf.su/zakon/o-zashchite-konkurencii-135-fz/st-17.1.php;
  • Постановление Правительства Нижегородской области  от 03.07.2012 № 399 (ред. от 28.03.2022).